المجالس البلدية التي تعاقبت على مدينة غـزة
منذ الاحتلال البريطاني

   ليست هناك سجلات دقيقة محفوظة تبين المجالس البلدية التي تعاقبت على مدينة غزة قبل الإحتلال البريطاني في 7/11/1917، ولكن ثمة تاريخ يؤكد أن أول مجلس بلدي لمدينة غزة قد شكل سنة 1893 دون ذكر رئيسه أو أعضائه . ونحن في هذا المقام نحاول جهدنا أن نتوخى الدقة الكاملة ، ولكن إذا وقع خطأ ما فذلك غير مقصود أبداً ومرده إلى عدم وجود المستندات الضرورية .

إن أقصى ما توصلنا إليه في البحث عن تأسيس أول بلدية لغزة وذلك نقلاً عن كبار السن بالمدينة قد شكلت برئاسة السيد/ علي خليل الشوا ، ثم تلاه الحاج/ سعيد محمد الشوا الذي كان يعمل مع مجلس وهيئة بلدية كما في الصورة رقم (1) والتي أخذت سنة 1912 .

(1) صورة تذكارية أخذت سنة 1912 لأعضاء مجلس وهيئة بلدية غزة تبين السادة من اليمين وقوفاً : عبد السلام ميلاد (مفتش بلدية) ، الدكتور قسطندي حلبي (طبيب ثاني البلدية) ، جميل الشوا ، لويجي كنزوفتش (صيدلي البلدية ، الدكتور مصباح طبيب الصحة للبلدية ، عبد المعطي مبروك (مفتش بلدية) ، يوسف ضيا زادة (رئيس مفتشي البلدية)  . ومن اليمين جلوساً  السادة : كامل المباشر (أمين صندوق البلدية) ، الحاج سعيد الشوا (رئيس بلدية غزة) ، فؤاد خليل (باشكاتب البلدية) .

وقد استمر ذلك المجلس طيلة سني الحرب العالمية الأولى كما ثبت من صورة قصاصة جريدة فلسطين (صورة رقم 2) والتي نشرت برقية من الباب العالي إلى رئيس بلدية غزة الحاج/ سعيد الشوا مستفسرة عن واقعة ضرب رفح بالقنابل من قبل باخرة إيطالية . هذا كما تأكد لدينا تاريخ المجلس المذكور بإنشاء مبنى البلدية الحالي والذي أنشأه المجلس برئاسة الحاج/ سعيد الشوا كمستشفى للمدينة في نفس سنة إنشاء المستشفى المعمداني الذي أنشأته مؤسسة تبشيرية سنة 1904 والذي كان يعرف في حينه بمستشفى استرلي.

(2) صورة فوتوغرافية من جريدة فلسطين كانت تصدر في مدينة يافا أيام الحرب العالمية الأولى

المجالس البلدية في فترة الاحتلال البريطاني 

وأما المجالس التي تعاقبت على بلدية غزة فهي كما وردت في سجلات البلدية وفي الجريدة الرسمية " الوقائع الفلسطينية " وذلك منذ 14/7/1918 حيث ضم المجلس في ذلك العام كل من :

وفي 31/5/1924 عين السيد/ محمود أبو خضرة قائم مقام لمدينة غزة وعين رئيساً بالنيابة لبلدية غزة السيد/ عمر الصوراني .  وفي 3 سبتمبر ( أيلول ) سنة 1925 بعث نائب حاكم المقاطعة الجنوبية برسالة إلى نائب رئيس بلدية غزة جاء فيها : " أبقيكم في وظيفتكم الحالية كنائب لرئيس البلدية ".

 أما هيئة مجلس بلدية غزة فأصبحت تضم كل من :

وفي بداية عام 1928 قام اللواء الجنوبي بإجراء تعديل على مجلس البلدية بحيث أصبح يضم كل من السادة :

وفي نفس العام من سنة 1928 وفي نهايته تم تشكيل المجلس البلدي بالإنتخاب ولأول مرة من الأعضاء التالية أسماؤهم :

وكانت ميزانية البلدية في عام 1929 تقدر بنحو 7129 جنيهاً فلسطينياً من الواردات ، أما مصروفاتها فبلغت 7265 جنيهاً فلسطينياً ، واستمر هذا المجلس بأعماله والتي كان من أهمها : توسيع شارع جمال باشا والذي أطلق عليه لأول مرة في عهد هذا المجلس إسم شارع عمر المختار تخليداً لذكرى الثائر الشهيد الليبي عمر المختار ، وقد تم ذلك على الرغم من احتجاج قنصل إيطاليا بالقدس آنذاك . كما قام المجلس ببناء دار البلدية في نفس الشارع وإنشاء حديقة غزة (المنتزه) في حي الرمال وإضاءة المدينة بالكهرباء وإنشاء خزان للمياه في حي بني عامر سنة 1934 سعته 3000 متراً مكعباً .

وفي يونيو من عام 1934 قامت حملة انتخابية في المدينة لتشكيل مجلس بلدي منتخب من الشعب ، حيث قام المرشحون بنشر برامجهم الإنتخابية . وفي 21/8/1934 تم تشكيل المجلس البلدي المنتخب وضم كل من :

ومما هو معلوم أن قانون البلديات قام في هذا العام بتحديد أعضاء المجلس البلدي في فلسطين بإثـني عشر عضواً .

إضــراب 1936:

والجدير بالذكر أن هذا المجلس إضافة إلى أعماله وخدماته للمدينة ، مارس نضالات سياسية ضد الإحتلال البريطاني وتصدى للهجرة الصهيونية التي أخذت تزداد عدداً وعدة وهددت أمن البلاد واقتصادها ، مما أثار غضب الشعب الذي قام بإضرابه الشهير لمدة ستة شهور سنة 1936 (إضراب الستة شهور) . واستمرت هذه الإضرابات في فلسطين حتى نشبت الثورة الوطنية العارمة سنة 1938 واعتقل على أثرها رئيس المجلس البلدي الأستاذ المحامي فهمي (بك) الحسيني وتم نفيه إلى صرفند .

وعلى إثر ذلك تم تعيين الحاج عادل الشوا رئيساً للبلدية حتى 28 يناير 1939 خلفه بعدها السيد رشدي (بك) الشوا في 29/1/1939 رئيساً للبلدية معيناً من قبل المندوب السامي البريطاني ، كما تم تعيين السيد محمد طاهر الريس نائباً للرئيس مع استمرار بقية الأعضاء السابقين في مواقعهم .

في هذه الفترة تضاعفت إيرادات البلدية حتى وصلت في عام 1942 إلى 23997 جنيهاً فلسطينياً ، أما مصروفاته فقد بلغت 26510 جنيهاً فلسطينياً .

وبتاريخ 10 يناير 1944 ، صدر قرار حكومي بإضافة السادة التالية أسماؤهم إلى المجلس البلدي :

وفي نوفمبر 1945 ، قام المندوب السامي البريطاني بإصدار قرار بتخفيض عدد أعضاء المجلس البلدي من اثني عشر إلى عشرة أعضاء فقط .
 

انتخاب المجلس البلدي 1946 :

وفي فبراير 1946 ، جرت آخر انتخابات بلدية في عهد الانتداب البريطاني احتدمت فيها المنافسة الإنتخابية بين العديد من الأعضاء . وتم تشكيل المجلس البلدي بعضوية كل من :

وقد استمر المجلس البلدي في مباشرة خدماته في المدينة حتى قيام حرب 1948 ودخول القوات المصرية مدينة غزة . وقد تم بناء مدرسة الزيتون الثانوية وأخرى لمحو الأمية . كما تم حفر آبار الصفا التي حلت محل آبار المياه المالحة لأول مرة في غزة ، كما تم تعبيد شارع عمر المختار حتى شاطئ البحر .

المجالس البلدية تحت حكم الإدارة المصرية :

 وفي 21/6/1951 صدر قرار من الحاكم المصري العام لقطاع غزة بحل مجلس بلدية غزة وذلك في أعقاب استقالة خمسة من أعضائه وعدم توفر نصاب قانوني . وفي الوقت ذاته عين الحاكم العام لجنة لإدارة البلدية مؤلفة من رئيس (السيد/ عبد الرزاق قليبو) وعضوين اثنين (السيد/ رشاد سعيد الشوا والسيد/ حلمي أبو شعبان) ، ولكن هذا الأخير استقال من عضوية اللجنة فأصدر الحاكم العام قرارا بتعيين السيد/ منير الريس في 15/5/1952 عضواً في اللجنة بدلاً منه .

استقالة اللجنة الثلاثية :

ثم قدم رئيس اللجنة السيد/ عبد الرزاق قليبو وعضو اللجنة السيد/ رشاد سعيد الشوا استقالتيهما في 24/8/1952 مما كان يعني توقف هذه اللجنة عن أي عمل . وقد جاءت هذه الاستقالة بعد الخطاب الذي ألقاه السيد/ رشاد الشوا أمام قيادة الثورة المصرية في منتزه غزة وطالب فيه بأن تقوم الثورة بتطهير جهاز الإدارة المصرية في غزة والقطاع كما فعلت في مصر نفسها .

وصدر في 27/8/1952 قرار بتشكيل لجنة بلدية جديدة برئاسة الشيخ عمر صوان وعضوية السادة : عاصم بسيسو وسعد الدين الحسيني وحمدي الصوراني ومنير الريس وشفيق ترزي ، ثم عين الحاكم العام في 15/2/1953 السيد/ منير الريس نائباً للرئيس، وفي وقت لاحق ، وعلى وجه التحديد في 9/3/1953 صدر قرار من الحاكم العام بإضافة السادة الدكتور صالح مطر ومحمد محمد أبو شعبان وسامي محي الدين الحسيني لعضوية اللجنة .

وفي 15/12/1954 أصدر الحاكم العام قراراً يستبدل فيه اللجنة المذكورة آنفاً بلجنة جديدة مكونة من :

على أن يقوم السيد نائب الرئيس بأعمال الرئيس حتى إشعار آخر .

وبعد نحو السنتين عين الحاكم العام لجنة بلدية جديدة في 5/3/1956 أعضاؤها :

ثم صدر قرار جديد بإضافة السيد / رشاد سعيد الشوا للجنة على أن يتولى منصب نائب الرئيس وذلك في 19/3/1956.

فترة الإحتلال الإسرائيلي 1956 :

وفي 24/11/1956 أي في فترة الإحتلال الإسرائيلي للقطاع في أعقاب العدوان الثلاثي جرى تشكيل جديد لمجلس بلدية غزة بعضوية كل من :

إلا أن عضو المجلس الدكتور حيدر عبد الشافي اعتذر في 18/2/1957 عن حضور الجلسات ولم يشترك بعد ذلك التاريخ في اجتماعات المجلس .

عودة الإدارة المصرية : 

ثم أعيد تشكيل المجلس البلدية لمدينة غزة بقرار أصدره الحاكم العام في 23/9/1957 ليضم كل من :

وبعد قرابة خمسة أشهر أعاد الحاكم العام بقرار أصدره تشكيل مجلس بلدية غزة على الوجه التالي ابتداء من 27/1/1958 ليضم كل من :